Парламентарната комисия по труда и социалната политика прие на второ четене промени в Кодекса за социално осигуряване, касаещи реда за определяне на обезщетения за безработица на осигуряващите се и в България, и в страна членка на Европейския съюз (ЕС). Измененията бяха внесени от Деница Сачева (ГЕРБ-СДС) и група народни представители.
Основната цел на законопроекта е да се осигури справедливост при определяне на размера на парично обезщетение за безработица за хората с осигуряване само в България и за тези, които се осигуряват и у нас, и в държава членка на ЕС. Цели се и намаляване на злоупотребите, се посочва в мотивите към законопроекта. Предвижда се при формиране на размера на паричното обезщетение за безработица за хората, които работят за кратък период в държава членка на ЕС, да се вземат предвид доходите за последните 24 месеца.
В комисия беше прието предложение от Шендоан Халит (ДПС) и група народни представители. С него се дописва, че с международните договори в областта на държавното обществено осигуряване Националният осигурителен институт (НОИ) прилага европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност и поддържа информационна система за получените парични обезщетения за безработица на база придобит осигурителен стаж по законодателство на държава, с която се прилагат тези регламенти за координация. По думите на Халит това ще осигури възможност за прозрачност и спазване на правата на българските граждани като част от европейския пазар на труда. Депутатът посочи, че има граждани, които не по тяхно желание търсят препитание в друга държава. Заместник-министърът на труда и социалната политика Лазар Лазаров изрази подкрепата на ресорното министерство за предложението. Подуправителят на Националния осигурителен институт (НОИ) Весела Караиванов коментира, че и Институтът подкрепя предложението. Около 40% от хората, които са с право на обезщетение за безработица по регламента, се възползват от правото на краткотрайна заетост и получаване на такова обезщетение в максимален размер, каза тя, цитирана от БТА.
Представител на Българската стопанска камара посочи, че има подкрепа за законопроекта „като важна стъпка за осигуряване на финансовата устойчивост на осигурителните фондове“ и спазване на принципа за отчитане на осигурителния принцип на работещите при определяне размера на получаваните обезщетения за безработица. Прието беше предложение на Венеция Ангова и Любен Иванов (ПП-ДБ). Зам.-министър Лазаров го определи като редакционно и уточняващо, което дава възможност за по-правилно прилагане на съответната разпоредба.
Ако български гражданин отива в Бюрото по труда, за да получи обезщетения, при него се взима под внимание доходите за последните 24 месеца. Когато човек, работил в чужбина дори и за седмица, отиде в Бюрото по труда, на база на европейския регламент, се взима предвид само доходът от последната му работа. По този начин има неравнопоставеност, каза за БТА Деница Сачева. Когато има краткосрочна заетост, ще се взема под внимание също доходите за 24 месеца назад и ако гражданинът не е работил или е работил само една седмица, тогава съответно обезщетението да се изчисли пропорционално, посочи тя. Депутатът подчерта, че има случаи на „източване на фонд „Безработица“, който по данни на НОИ вече е на дефицит“. За м.г. почти 135 млн. лв. са били изплатени като обезщетения за временна работа в чужбина, в някои случаи става въпрос и за една-две седмици, обясни също Сачева.
Относно това дали законопроектът противоречи на европейския регламент, Сачева каза, че и служебният зам.-министър Лазаров е посочил решение на Европейския съд, в което „много ясно се казва, че регламентът не е начин да бъдат уеднаквени всички схеми за социална солидарност в Европейския съюз, това е регламент, с който се координират системите, но всяка една държава има своите национални правомощия да взема съответните решения, които отговарят на националното законодателство“. Тя коментира, че и други държави имат проблема, който отчита България. Рано или късно този регламент ще бъде променен именно в посоката, в която днес ние променяме нашето законодателство, смята Сачева. Тя очаква до края на седмицата законопроектът да влезе за обсъждане в пленарната зала на второ четене.
На комисия беше приет на първо четене законопроект за промени в Закона за личната помощ, внесени от Костадин Костадинов и група народни представители. Отхвърлен на първо четене беше законопроект на Атанас Зафиров и група депутати за изменения в Закона за семейните помощи за деца.
